2015年8月17日，在德中环境与能源促进中心的组织下来自柏林、勃兰登堡州、马格德堡以及德累斯顿等各地30余人参观了德国柏林BSR股份有限公司位于柏林Ruhleben的垃圾焚烧发电厂。
BSR是德国最大的城市垃圾收集服务提供商，由柏林地方政府独资拥有，虽然是公共事业单位，但该公司完全按市场化运作，独立核算、自负盈亏，政府除了减免其19%的企业增值税之外并没有额外的财政补贴，居民缴纳的垃圾处理费是该公司的主要经济来源。公司董事会成员有16个，其中有三位成员是政府职员，他们分别来自市政府、财政部和环保局。董事会的其他成员还包括工会代表、房屋行业协会领导、公司内部人员和一些银行专家等等。大概20年前，德国很多公共服务项目，比如柏林的生活垃圾和污水处理也是交给私有企业来干的。但私有企业以盈利为主要目的，很多措施不会为了政府、环境着想，只为利润着想。所以，柏林市政府后来又花大价钱，把这些垃圾处理和污水处理的公司都买了回来。BSR目前的业务主要分三块：柏林地区所有生活垃圾处理、城市环卫和冬季特殊作业（如清理积雪、处理圣诞树等），分工明确、运转高效。BSR公司在2014年还被评为50名德国最佳雇主之一。
Ruhleben 垃圾焚烧发电厂始建于上世纪60年代，柏林墙刚刚修建好不久。1964年奠基，三年后才开始正式运作。40多年来，Ruhleben发电厂几经扩展，一直为柏林城的垃圾处理提供着安全保证。该发电厂位于柏林城西北方向，该地区是典型的工业区。站在发电厂的顶端，眺望四周，它的周边依次有发电公司、远程供暖厂、污水处理厂。虽然整片区域都是重工业，但空气里并没有垃圾等恶臭的味道。
德国从2005年开始就全面禁止未处理过的垃圾直接进行填埋，因此垃圾焚烧的需求增大、比例上升。 Ruhleben垃圾焚烧厂每年大约处理生活垃圾53.4万吨，约占柏林市生活垃圾总量的60%。2012年投入使用的新装备是整个欧盟最大的垃圾焚烧系统，每年能处理30万吨不可回收垃圾。
Ruhleben垃圾焚烧厂的厂房很大，但人却不多。即便是那台号称欧盟最大的垃圾焚烧系统，也只需要5个人控制，每天三班，每班工作8小时。“除了每年会有四个星期用来维修，它几乎全年无休。”
坐电梯直接到达三层，我们在操控室里见到一位工人，他专门负责控制巨大的机械爪，将垃圾车倒进来的垃圾“抓”到焚烧炉里去。每只大的机械爪一次可以抓起大约7吨的垃圾进入焚烧炉内。
对于周围的居民来说，最关心的当属垃圾焚烧产生的废气和废渣如何处理，是否对周围环境和人体健康产生危害。据介绍，Ruhleben垃圾焚烧发电厂产生的废气都必须经过无害化处理，其中二噁英（Dioxin）的含量只有法律规定的限值的百分之一，所有的排放的废气指标都会对民众开放。垃圾焚烧后产生的炉渣，会根据其不同成分分别进行填埋（烟气过滤灰分）或者做建筑材料（如炉渣用于路基或填埋场覆盖层）等。从炉渣分离出来的金属还可以卖给回收的公司再回收利用。因此整个工艺的设计都非常符合循环经济的发展原则和目标。
柏林在公共区域有22000个橙色垃圾筒，都是不分类的。这些地方人流量大，没办法分类，都是运到这里来烧。除此之外柏林各地的黑色生活垃圾桶 ，也就是不可回收部分的垃圾一部分也会运到此处进行焚烧。另一部分会采用机械物理处理的方法分类筛选，烘干，压制成条状可替代燃料，每吨垃圾成本为140欧元。相对械物理处理的方处理方法，垃圾燃烧每吨100欧元的处理费用要更低。除了焚烧厂以外，针对灰色垃圾桶内的有机垃圾，会通经过发酵处理后，能产生沼气，这种沼气可以给垃圾车当能源。剩余的残渣和沼液也是有营养的，可以用来当肥料。
文章来源：德中环境与能源促进中心 陈思宇，周旷昕，转载请注明来源。
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